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全面推動寶興經濟社會高質量發展 建設國家生態文明建設示范縣、全國紅色教育示范基地
來源: 發布日期:2019-04-12
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四月暖春,萬物新綠。再次沿滔滔青衣江尋源,來到位于夾金山下的世界大熊貓文化發祥地寶興。

或美麗新城、座座新村,或片片園區、幸福笑顏,以及綿延的綠意,將這里的魅力和美麗展現得淋漓盡致。

同樣能感受到的,還有寶興在86%幅員面積擬劃為大熊貓國家公園特殊縣情下,全縣上下齊心協力謀發展,取得的輝煌成績和累累碩果:經濟發展綜合評價排名全市第一,縣域經濟綜合評價在全省33個山區縣排名第九位,被省委、省政府表彰為重點生態功能區“縣域經濟發展先進縣”。平安建設群眾滿意度測評名列全省第四、全市第一,被省委、省政府表彰為“平安建設先進縣”。創建為“四川省旅游強縣”“四川省民族團結進步創建示范縣”。靈關工業集中區創建為“省級工業園區”。黨風廉政建設社會滿意度排名全市第二。

話題由此延伸,并以市委、市政府對寶興“國家生態文明建設示范縣、全國紅色教育示范基地”發展定位為中心展開,寶興縣2019年綠色發展、特色發展、加快發展的脈絡,依然清晰可見。

寶興豐富優質的生態旅游資源

夾金山干部學院

夾金山國家森林公園森林康養基地--林海山莊?高華康?

交通體系更完備,圖為國道351線寶興靈關段一隅

熊貓古城鳥瞰圖

構建新型城鄉關系??推進城鄉一體化發展

2018年,按市委、市政府對建設百公里百萬畝鄉村振興產業帶所提要求,寶興縣提出將大溪鄉建設成為全市鄉村振興示范鄉,將羅家壩村、曹家村作為鄉村振興試點。

由此,《寶興縣鄉村振興(世外桃源·田園煙溪)規劃》孕育而生,并以“產村相融、因地制宜、柔性建設”為理念,以“世外桃源·田園煙溪”為定位,明確了將大溪鄉打造為生產、生活、生態“三生融合”鄉村振興示范點的目標和方向。

同年3月,全長9.2公里的羅曹路(大溪鄉羅家壩村至曹家村)正式開工建設,并在當年底全線挖通。

待全面建成后,不僅至曹家村車程可從40分鐘縮短至20分鐘,更可形成內聯大溪鄉曹家村、羅家壩村、煙溪口村、大溪垴村等4個村,外聯寶興,完善交通路網和蘆山縣、天全縣的產業發展環線,成為這里名副其實的產業路、開放路,并為這里康養產業、有機農業發展帶來全新機遇。

由此延伸的美景和藍圖正不斷繪就。

“加快新型城鎮化建設和實施鄉村振興戰略,是構建新型城鄉關系、推進城鄉一體化發展的重要抓手,必須凝神聚力抓緊抓好。”對2019年統籌推進新型城鎮化和鄉村振興,寶興縣思路清晰、方向明確。

——以構建“一軸、兩廊、三支點”城鄉發展格局為重點,推進新型城鎮化建設。其中的“一軸”即以穆坪鎮、靈關鎮、大溪鄉為軸線,打造縣域經濟核心增長軸;“兩廊”即為將東河片區打造大熊貓文化和紅色文化產業走廊,西河片區打造生態康養和有機農業產業走廊。“三支點”則是靈關鎮依托中國漢白玉特色小鎮建設,打造縣域經濟商貿發展支點;磽磧藏族鄉依托豐富的特色文化,打造紅色文化、民族文化旅游發展支點;隴東鎮依托“百鎮建設行動”,打造生態旅游、有機農業發展支點。

于此,包括提升城鄉規劃管控水平、加快實施“一城兩鎮”建設項目,加快推進隴東鎮“百鎮建設行動”試點鎮建設、靈關鎮升級漢白玉特色小鎮建設、積極爭取將磽磧藏族鄉創建為省級特色小鎮等一系列探索實踐,正全面展開。

——按照“五個振興”要求,因地制宜扎實推進鄉村振興戰略。其間,積極實施“兩環、三線、四區、九節點”規劃,尤為引人矚目。“兩環”即外環線主動融入全市百公里百萬畝鄉村振興果藥產業帶,實現與天全、蘆山互聯互通;內環線將大溪鄉煙溪口、大溪垴、曹家村、羅家壩村連環成片,并融入全縣鄉村振興整體規劃環線。“三線”即羅家壩村至楊家大院、煙溪口村至大溪垴村、紅軍峽至茶馬古道;“四區”即田園康養區、文化體驗區、休閑游覽區、山地觀光區;“九節點”即桃源初現、清風竹濤、紅軍故道、老宅桃花、茶馬古道、滄海桑田、幸福田園、桃源圣景、百花爭艷等景觀景點。

于此,連帶著如何抓好產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的目標也進一步明確。

以抓好產業振興為例。今年寶興不僅將圍繞已確定農業特色產業發展思路,狠抓“林海菌鄉”“果海藥谷”“云海牧場”三條特色產業環線建設,更將大力實施“三個百千萬”工程,加快食用菌、特色中藥材、藤椒、牦牛、林麝510000畝(萬頭)基地建設;完善產業獎補政策,突出重點鄉鎮、重點戶、龍頭企業的示范帶動、規范管理;重點抓好旭禾、瑞豐公司10000畝食用菌,龍生堂1000畝重樓,逢春藥業10000頭林麝、100萬噸林麝飼料加工基地的發展。

互為融合的,還有寶興在加快基礎設施建設中著力構建的,由一條高速(天雅高速)、一條國道(國道351線)、3條省道(省道431線、省道432線、省道210線)、N條通村通組公路構成的“1+1+3+N”綜合交通路網體系。建成后,將為寶興新型城鎮化建設、鄉村振興注入更強勁活力。

做大做強綠色產業??促進經濟高質量發展

“堅持以供給側結構性改革為主線,做大做強綠色產業,促進縣域經濟高質量發展。”這是2019年寶興著力壯大綠色產業的發展路徑,并與三個“毫不動搖”緊密相連。

毫不動搖地做大做強有機農業。堅持把特色產業發展作為“三農”工作重中之重,圍繞“全域有機化”和“產業發展攻堅年”,通過狠抓實用技術培訓,狠抓重點區域、重點鄉鎮、重點戶示范帶動,狠抓換思想、轉觀念的外出學習,狠抓產業獎補,持續推進三條特色產業環線建設,大力發展食用菌、特色中藥材、藤椒、牦牛、林麝5個萬畝(萬頭)基地建設。

同時,完善產業獎補政策,突出重點鄉鎮、重點戶、龍頭企業的示范帶動、規范管理。千方百計解決好種什么、千言萬語解決好誰來種、千辛萬苦解決好怎么種,力爭用好莊稼地、種上經果林(藥)、栽上搖錢樹,真正把每塊地、每座山都變成老百姓的金山銀山;大力推進農特產品精深加工和特色加工,著力培育農產品龍頭企業,延長產業鏈、增加附加值,不斷提高農業產出效益,確保群眾持續穩定增收。

毫不動搖地做大做強綠色工業。按照1+2+3”工業發展思路,今年寶興將圍繞產業轉型升級目標,突出靈關省級工業園區、經開區寶興園區兩大重點,著力發展漢白玉、新材料、水電三大產業。

在大力實施漢白玉產業“十百千”工程中,寶興將著力形成年產漢白玉精品雕塑10萬件、漢白玉精品板材100萬平方米、高端碳酸鈣及下游產品100萬噸、綜合利用廢渣3000萬噸的產能規模,并加快形成漢白玉精品建材、雕塑和碳酸鈣三大系列為主的百億產業集群,實現漢白玉產值100億元,把寶興建成全世界有影響力的漢白玉產業基地。

與此對應,積極支持漢白玉地下開采(平硐),鼓勵企業參與制定國家標準;突出化成箔、碳化硅等重點領域,加快推進華鋒股份、易達公司擴能增產;大力引進和培育一批新材料企業,推動新材料產業發展壯大;加快推進經開區寶興園區宇濤科技、安寧康公司落地投產,力爭水電裝機達到140萬千瓦等,為寶興做大做強綠色工業提供強有力基礎支撐。

不只這些。充分用好不可多得的良好生態本底、豐富多樣生態文化旅游資源,亦是寶興持之以恒努力的方向。

從圍繞“天府旅游名縣”“生態建設標桿縣”創建,打好大熊貓、夾金山兩大文化旅游品牌,提升“熊貓老家、紅色圣地”知名度;到以熊貓古城、大熊貓起源館、大熊貓食物園等為重點,打造大熊貓文化溯源之旅;以神木壘、達瓦更扎等景區為重點,打造生態康養之旅;以夾金山、青衣江源等景區建設為重點,打造紅色文化之旅;再到搶抓大熊貓科學發現150周年系列活動開展機遇,持續提升寶興世界大熊貓文化發祥地美譽度;改造提升6個國家4A級景區,真正把寶興建成全國森林康養基地、全國生態康養基地……致力于形成“外地工作、寶興康養”模式的寶興,將毫不動搖地做大做強生態文化旅游。

?寶興漢白玉特色產業園區一隅寶興縣婦幼保健院

大溪鄉曹家村風景如畫 高華康 攝

美麗幸福新村

有機牦牛產業蓬勃發展

打好“三大攻堅戰”???建好大熊貓國家公園

4月里的寶興縣蜂桶寨鄉光明村,春光無限美。

這份美,來自該村總結提煉的3123”產業發展培育計劃,成果則是總面積700畝,集桑葉、藤椒種植為一體的外郎坪特色產業基地。成效同樣實在,這一年桑葉雖只是初投產,卻已為所涉80余戶村民戶均創收6500余元,增收致富基礎持續有力夯實。

這只是寶興在過去一年聚力打好“三大攻堅戰”中,針對突出問題、打好重點戰役,全力攻堅、務求實效的一個片段。

新一年再出發,寶興同樣全力以赴。

打好精準脫貧攻堅戰。堅持方向不偏、壓力不減、標準不降;聚焦對象精準、幫扶精準、業務精準;狠抓作風轉變、問題整改、嚴肅問責;突出基礎設施提升、產業發展、就業扶貧、政策兌現,以及集體經濟發展、社會扶貧、黨建扶貧、感恩教育8個重點。同時,持續強化“五個一”幫扶工作,力求標準化、規范化;持續深化貧困戶分類管理、貧困村分類建設,扎實開展“回頭看”“回頭幫”;持續鞏固脫貧成果,堅決防止脫貧人口返貧;持續大力推動鄉村振興、脫貧攻堅互促共融,加快補齊全面建成小康社會短板。

打好污染防治攻堅戰。堅守生態底線不打折,持續打好污染防治“八大戰役”,全面落實河(湖)長制,確保全年空氣質量優良天數達93%以上,出境斷面和飲用水水源地水質達標率100%,土壤環境質量鞏固提升;強化環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,扎實有力推進中央、省環保督察問題整改;保持環境執法高壓態勢,嚴厲打擊環境違法行為。

不僅如此。

“大熊貓國家公園建設是黨中央、國務院賦予寶興人民的一項重大政治任務,一項重大歷史使命。全縣上下必須義無反顧、勇于擔責,按照習近平總書記‘堅持生態保護第一、國家代表性、全民公益性’的要求,毫不動搖推進大熊貓國家公園建設。”直面生態要保護、經濟要發展的挑戰,寶興再次將銘刻于心的“夾金山精神”展現得淋漓盡致——

完成大熊貓國家公園保護利用設施一期、二期項目建設,加強公園范圍內工礦企業管控,嚴禁越界采礦、嚴禁違法占用林地、嚴禁違反安全操作規程生產,切實把大熊貓國家公園建設轉化為縣域經濟轉型升級的難得機遇、推動又好又快發展的強大動力;深入開展綠美寶興“七大行動”,持續實施綠美寶興增花添彩工程,力爭創建國家綠化模范縣。

打好防范化解重大風險攻堅戰。持續強化金融監管,健全金融風險防范機制,深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展重點領域安全專項整治行動;加強重大自然災害風險防御,抓好投資1.5億元的先鋒滑坡、星火堤防等一批民生工程建設,堅決確保人民群眾生命財產安全……將為寶興綠色發展振興提供強有力支撐。

民營經濟提質增效???開放合作增添新動力

42日,走進榮獲市“優秀民營企業”稱號的四川寶興三興漢白玉開發有限公司。

轟鳴機器聲、忙碌生產線,盡顯這里火熱繁忙。“這邊是到阿聯酋的,那邊是到美國的……”公司董事長冷定明自豪地表示,企業年利稅已達近億元。

在寶興,同樣蓬勃發展的民營企業還有很多,是什么讓他們如此堅定地選擇留下?

“堅持‘兩個不動搖’,引導民營企業和民營企業家堅定信心、安心發展。”2019年,致力于嚴格落實促進民營經濟健康發展各項政策措施,致力于促進縣域民營經濟健康快速發展的寶興,再次讓該縣民營企業家們吃下了“定心丸”。

條條干貨都很實在。實施“中小微企業成長計劃”,引導“專精特新”發展和“個轉企”“小升規”;實施“名企名品培育計劃”,建立商標品牌培育庫,培育一批名企名品;營造寬松有力的政策環境,緩解企業融資難題,落實稅收優惠政策,著力降低企業運營成本;建立吸引民間資本投資領域項目庫,全面實施市場準入負面清單制度;建立統一涉企政策發布平臺,探索開展營商環境試評價工作,規范涉企執法行為;嚴厲打擊擾亂企業生產經營秩序的違法犯罪行為,深化實施領導干部聯系幫包企業制度,構建親清新型政商關系。

以深入實施服務民營經濟“四個全覆蓋”活動為例。今年寶興縣將通過送政策進民營企業全覆蓋、民營企業評議政府部門全覆蓋、民營企業業主培訓全覆蓋、落實民營經濟扶持措施全覆蓋等舉措,持續強有力助推縣域民營經濟健康發展。

與此映襯的,還有寶興縣在全面深化改革創新、擴大開放合作中,“堅持向改革要動力,向開放要紅利”的勇氣。

——全面深化改革。深化放管服改革,不斷提高辦事效率,加快實現“最多跑一次”向“一次都不跑”轉變;把群眾最關心、最關注的問題,作為改革服務重點,持續深化“村官代辦”,真正實現辦事不出村,服務零距離。

——擴大開放合作。選派干部上掛省級部門、成都發達縣區菜單式跟崗學習,率先在理念和方法上融入成都;圍繞紅色教育、生態旅游、有機產業三個重點,加強融入成都平原經濟區一體化發展,拓展夾金山干部學院與成都院校交流合作;深化“工作在成都、休閑在寶興”旅游模式、“廚房在成都,有機農產品供給在寶興”模式;加強與周邊縣(區)合作,落實落地一批區域合作重大項目。圍繞基礎設施、產業升級、民生改善等方面,實現招商引資再突破。

凝心聚力共創新未來 譜寫跨越發展新篇章

“以經濟發展‘反哺’民生發展,以民生安康富足助力寶興跨越發展。”始終奔跑在“趕考”路上的寶興,一直將民生二字牢記于心。

有這樣一組數據,可展現寶興2018年為民生書寫的大大的“人”字:各項民生支出5.23億元,占一般公共預算支出68%

有這樣一句承諾,可體現寶興2019年解決群眾“急難愁盼”難題的實在:持續加大基本民生保障投入,辦好一批民生事實。

這些民生實事由哪些構成?

扎實辦好民生實事,重點抓好10項民生工程,辦好20件民生事實,抓實民生實事項目人大代表票決制工作;健全帶動就業機制,持續推進公共服務基礎設施建設,不斷完善社會保障體系,做好省級食品安全示范縣和第五屆四川省文明城市創建工作;統籌發展社會事業,持續深化教師“走教式”教學模式,探索建立鄉村小規模學校發展聯盟,加快實驗小學、靈關中學改擴建等項目建設,力爭2019年實現每個鄉鎮都有公辦幼兒園;基本完成縣中醫院建設,啟動縣醫院二甲、縣中醫院二乙創建,努力創建省級、市級醫養示范縣;加強“平安寶興”建設,全面推進綜治中心規范化建設,實現縣級、鄉鎮綜治中心規范化建設并投入使用,推進“雪亮工程”實戰化應用……

同時,實施文化惠民工程,千方百計提升文化軟實力。建好“一院四館”,即建好夾金山干部學院,弘揚傳承紅色文化,建成面向全國紅色教育示范基地;建好中國漢白玉博物館,弘揚傳承漢白玉文化,把寶興建成全世界有影響力的漢白玉產業基地;建好大熊貓起源館,弘揚傳承世界大熊貓發祥文化,把寶興建成大熊貓國家公園示范區;建好土司博物館,弘揚傳承民俗文化,鞏固磽磧原生態多聲部中國非物質文化;建好自然生態博物館,弘揚傳承好綠色文化,把寶興建成世界生物多樣性的典范。

如何把這些民生實事辦好?

答案顯而易見:縱深推進1146”總體工作思路,圍繞“生態優先、綠色發展”主題,千方百計抓好“大熊貓國家公園建設、突破交通瓶頸、提升生態旅游、發展園區經濟”4件大事,大力實施“生態環境、產業發展、基礎條件、城鄉建設、民生保障、改革創新”6大提升工程,建設生態強縣、美麗寶興。

目標同樣可期:2019年,地區生產總值增長8%以上,地方一般公共預算收入增長8%以上,規上工業增加值增長10%以上,固定資產投資與2018年持平,城鄉居民人均可支配收入分別增長8%9%以上。

為此提供堅強保障的,是寶興推動全面從嚴治黨向縱深發展的堅定不移。

始終把黨的政治建設擺在首位,落實新時代黨的建設總要求,辦好夾金山干部學院,打造面向全省、全國的黨性教育示范基地和革命傳統教育示范基地;切實加強意識形態工作,建好縣級融媒體中心,提升“熊貓老家、紅色圣地”知曉度和美譽度;建設高素質專業化干部人才隊伍,鮮明重實干重實績用人導向,落實干部激勵系列辦法制度和容錯糾錯機制;加強基層組織建設,扎實開展“紅色先鋒、綠色家園”黨建示范活動,建好“夾金山紅色e家”智慧黨建微平臺和“夾金山紅色驛站”黨建服務鏈,全面消除集體經濟“空殼村”;深入推進反腐敗斗爭,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利;持續整頓作風提升執行力,推動中央、省委、市委決策部署和縣委工作安排落地見效;確保黨風廉政建設社會評價、平安建設評價兩項群眾滿意度始終保持在全市第一方陣……

新時代是奮斗者的時代。新時代要有新氣象,更要有新作為。

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,我們將按照市委加快建設綠色發展示范市的部署,為譜寫新時代寶興發展新篇章,建設國家生態文明建設示范縣、全國紅色教育示范基地而努力奮斗,以優異成績迎接新中國成立70周年!”來自寶興縣全體黨員干部的回答,擲地有聲。

雅安日報/北緯網首席記者 ?孫振宇

轉載來源:雅安日報/北緯網

來源地址:http://qxnews.beiww.com/bx/xwzx_684/201904/t20190412_804147.html


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